Análisis de la Fiscalidad Medioambiental en España, actualidad y tendencias en el marco de los objetivos climáticos de la UE

Abstract

Con la realización de este trabajo se pretende realizar un estudio sobre la situación actual de la fiscalidad medioambiental en España y su adecuación con los objetivos comunitarios que desde el conjunto de los países de la UE se han establecido en materia de protección del medio ambiente. En primer lugar, se realiza una introducción sobre el concepto de fiscalidad medioambiental y sobre los tipos en los que se clasifica, a los cuales se hace referencia en el desarrollo del contenido como herramienta para analizar el uso que se realiza de estos tributos y su eficacia en los objetivos designados por los diversos reguladores. Tras la introducción se detallan en un apartado los aspectos más importantes sobre la Directiva 93/2006 ya que en varios puntos del desarrollo del trabajo se observa cómo es un punto de partida para muchas de las modificaciones que los expertos plantean sobre la fiscalidad energética, y por lo tanto, es importante conocer su contenido para analizar las diferentes propuestas surgidas en los últimos tiempos en materia de imposición energética. Posteriormente, en una tabla se presenta con detalle una clasificación de los impuestos ambientales estatales existentes en España atendiendo a las características fundamentales de cada tributo, seguido de un análisis sobre la recaudación en este tipo de tributos tanto en España como en la UE que permite observar el peso que estas figuras impositivas tienen en el peso de la economía y su evolución en los últimos años, todo ello haciendo referencia a la clasificación de los tributos según la tipología establecida por Eurostat y el INE en el caso de España. En el capítulo 2 del trabajo, se exponen las ventajas y obstáculos que suponen la implantación de impuestos ambientales en función de diferentes fuentes de información, y posteriormente se realiza un estudio de varios casos de implantación de tributos medioambientales para analizar las consecuencias que tuvieron y si cumplieron el objetivo para el que fueron designados. En los dos primeros apartados del punto 3, se describen dos de las herramientas fundamentales desarrolladas recientemente como medio para conseguir los objetivos climáticos como son el Pacto Verde Europeo y los Fondos Next Generation, y se analiza los aspectos fiscales que contienen, más tarde se presentan las principales recomendaciones que junto a las de las dos herramientas anteriores han desarrollado expertos fiscales para España. En el apartado 3.3, se analiza el Plan Nacional de Transformación y Resiliencia de España donde se contienen las novedades en fiscalidad medioambiental que el Gobierno de España ha proyectado como respuesta a todo lo expuesto en el punto 3, ahí se analizan estas medidas y su adecuación con los objetivos climáticos y las recomendaciones de los expertos. Por último, se culmina el trabajo con las conclusiones del autor tras el desarrollo de la investigación.