La determinación de la capacidad de menores extranjeros por las autoridades españolas

Abstract

La protección del menor se basa en un conjunto de normas y procesos jurídicos dirigidos a garantizar un desarrollo integral y digno, así como condiciones materiales y afectivas que permitan el máximo de bienestar posible a los niños. La prolífica legislación internacional y nacional persigue su interés superior como una consideración prioritaria para decidir sobre todas las cuestiones que les afectan. En este sentido, las autoridades y tribunales de los Estados que deciden sobre aspectos que afectan a vida de los menores deben asegurarse de contribuir a la defensa del interés superior por encima de todo, aunque ello comporte la declaración de incompetencia judicial para conocer de las propias cuestiones. Una ardua tarea, e incluso confusa, cuando en estos procedimientos se introduce un elemento extranjero, derivado de la nacionalidad que ostenta el menor sujeto de la relación jurídica. En el presente trabajo se estudian, desde la perspectiva del DIPr, las reglas para la determinación de la competencia judicial internacional de las autoridades y tribunales españoles en materias de protección de menores, cuando estamos frente a menores extranjeros que puedan verse afectados. Ello implica decidir sobre la capacidad e incapacidad jurídica de esos menores y su reconocimiento como sujetos de derecho en España, con las dificultades que dicho procedimiento implica. Las autoridades y tribunales españolas deben dar respuesta a toda la casuística que se deriva de los menores inmersos en procesos migratorios de circunstancias muy dispares, al mismo tiempo que garantiza sus derechos como menores de edad y el interés superior del menor

The protection of childs is based on a set of norms and legal processes aimed at guaranteeing an integral and dignified development, as well as the material and emotional conditions that allow the maximum possible well-being for children. The Víctor R. Pardilla 3 prolific international and national legislation pursues its superior interest as a prior priority to decide on all the issues that affect it. In this sense, the authorities and courts of the States who decide on aspects that affect the lives of minors must ensure that they contribute to the defense of the higher interests above all, although they do so with the declaration of judicial incompetence to know the issues themselves. An arduous task, and even confusing, when in these procedures a foreign element is introduced, derived from the nationality held by the minor subject of the legal relationship. In this paper it is studied, from the perspective of the DIPr, the rules for the determination of the international judicial competence of the Spanish authorities and courts in matters of protection of minors, when we are dealing with foreign minors who may be affected. This implies deciding on the capacity and legal incapacity of these minors and their recognition as subjects of law in Spain, with the difficulties that this procedure implies. The Spanish authorities and courts have to respond to all the casuistry that derives from minors immersed in migratory processes of very different circumstances, at the same time guaranteeing their rights as minors and the higher interest of the minor