Gobernanza e incentivos en la era del streaming: lecciones de Andalucía para la Comunitat Valenciana

Abstract

La expansión de las plataformas OTT ha reconfigurado la producción audiovisual y desplazado la competencia por proyectos hacia la intersección entre gobernanza, diseño de incentivos y capacidades de servicios e infraestructura. Este artículo analiza el encaje institucional y operativo de la Comunitat Valenciana en el periodo 2012-2025 y lo contrasta con el caso andaluz, con el fin de identificar estrategias transferibles para atraer y retener rodajes. Metodológicamente, se aplica un estudio de caso con análisis documental y comparado, benchmarking de instrumentos (incentivos, ventanillas y redes de film offices/film commissions), triangulación de fuentes y pattern matching. Los resultados muestran que Andalucía integra de forma estable tres pilares (gobernanza, capacidades financieras y operativas, y medición) mediante un paraguas autonómico con red formalizada, convocatorias regulares, procedimientos estandarizados y elaboración de informes anuales. En la Comunitat Valenciana, la reapertura de la Ciudad de la Luz y el despliegue de una Film Commission autonómica coexisten con márgenes de mejora en integración, estandarización y evaluación. Se concluye proponiendo recomendaciones concretas: consolidar un punto único de referencia, coordinar ventanas de fomento con calendarios estables, normalizar trámites intermunicipales y crear un observatorio con KPIs y SLA que cierre el ciclo de gestión.

The expansion of OTT platforms has reshaped audiovisual production and shifted competition for projects to the intersection of governance, incentive design, and service/infrastructure capacity. This article examines the institutional and operational configuration of the Valencian Community between 2012 and 2025 and contrasts its performance with the Andalusian case, in order to identify transferable levers to attract and retain productions. Methodologically, we conduct a case study combining documentary and comparative analysis, benchmarking of instruments (incentives, one-stop services and film office/film commission networks), source triangulation, and pattern matching. Findings indicate that Andalusia consistently integrates three pillars (governance, financial and operational capacities, and measurement) through an autonomous umbrella with a formalized network, regular funding calls, standardized procedures, and annual reporting. In the Valencian Community, the reopening of Ciudad de la Luz and the rollout of a regional Film Commission coexist with room for improvement in integration, standardization, and evaluation. We conclude with actionable recommendations: consolidate a single point of reference, coordinate funding windows with stable calendars, standardize inter-municipal procedures, and establish an observatory with KPIs and SLAs to enable continuous monitoring and policy learning