Retos actuales de la necesaria reforma de los incentivos fiscales al mecenazgo en España

Abstract

Este trabajo tiene por objeto realizar un análisis de los retos a los que se enfrenta el legislador español ante la necesaria (y eternamente pendiente) reforma de los incentivos fiscales al mecenazgo. Para ello, comenzaremos señalando la importancia de adaptar la normativa en vigor a las actuales formas de mecenazgo. Posteriormente, nos centraremos en la imprescindible modificación de la normativa estatal tras los diferentes pronunciamientos del Tribunal de Luxemburgo sobre la vulneración de la libre circulación de capitales por las regulaciones sobre los incentivos fiscales al mecenazgo aprobadas por diferentes Estados miembros. Para terminar, examinaremos las diferentes normativas autonómicas sobre esta cuestión y explicaremos los motivos por los que estas pueden suponer una restricción a la libre circulación de capitales en la Unión Europea y al principio de igualdad en materia tributaria reconocido en la Constitución española.

This paper is aimed to analyse the different challenges that Spanish legislator faces with regard to the necessary (and still pending) reform of tax incentives applicable to philanthropy. Firstly, we will focus on the need to adapt the national legislation to current ways of giving. Later, we explain the importance of adapting our legislation to the later judgements of the Court of Justice of the European Union on the abovementioned topic. In these judgements the Court has declared the restriction of the free movement of capitals by different member States’ legislations which were not applicable to cross-border giving. To conclude, we describe the situation derived from the different regional norms approved in this regard. Then, we explain why these laws could be considered a restriction to the free movement of capitals in the European Union and to the right to equal treatment in tax matters recognised in the Spanish Constitution.