Modelos policiales y la Policía Local en el modelo policial español

Abstract

El modelo policial español, se instaura tras la aprobación de la Constitución española de 1978.Se encuentra regulado por la L.O 2/86 de FFCCSS, y entre las características que lo definen podemos decir que es un modelo descentralizado, y plural. Descentralizado, ya que no es un único cuerpo policial el que ostenta el monopolio del mantenimiento de la seguridad ciudadana, y plural atendiendo a la división territorial de los cuerpos policiales a tres niveles administrativos, cada uno con cuerpos policiales propios y funciones diversas. En lo que respecta a la administración central del estado, nos encontramos con dos cuerpos estatales, como son la Guardia Civil y la Policía Nacional, los cuales prestan servicio en todo el territorio nacional. En relación con las Comunidades Autónomas encontramos grandes diferencias entre unas y otras, con cuerpos de Policía Autonómica propio, como puede ser el caso de Cataluña, País Vasco, Navarra e Islas Canarias, Unidades adscritas en otras comunidades y Comunidades en las que no encontramos ninguno de los anteriores. En relación con los cuerpos de Policía Local, podemos decir que son cuerpos policiales pertenecientes al último nivel administrativo en lo que a organización territorial se refiere. Con carácter general estos existirán en municipios de más de 5000 habitantes, o en los de menos en que así lo disponga su reglamento orgánico o lo acuerde el pleno de su Ayuntamiento respectivo, encontrándose bajo la autoridad y dependencia del alcalde respectivo prestando servicio únicamente en el término municipal. En el presente trabajo y en lo que respecta a los cuerpos de Policía local realizaremos un breve repaso por sus antecedentes históricos, los diferentes marcos normativos, haciendo colación a las diferentes leyes de coordinación existentes en las respectivas comunidades autónomas, lo que pondrá de manifiesto el auténtico galimatías jurídico que supone la regulación de estos cuerpos, plasmando la realidad heterogénea que suponen.Después de hacer un repaso por los diferentes cuerpos policiales que conforman el conglomerado que supone el modelo policial español, expondremos sus deficiencias, destacando entre otras la falta de coordinación entre los diferentes cuerpos existentes, teniendo como resultado una falta de efectividad en la labor policial y en el mantenimiento de la seguridad ciudadana. Tras el análisis de todo lo anterior, se propondrán una serie de modificaciones en el modelo Policial, conllevando aparejado una modificación de la LOFCS, con el objetivo de proporcionar una distribución competencial adecuada entre los diferentes cuerpos policiales, dotando así a los mismos de mayor profesionalidad. Por una parte, se propondrá la unificación de los Cuerpos de Guardia Civil y Policía Nacional en un solo cuerpo, y por otro lado la unificación de los cuerpos de Policía Local y Policía autonómica en otro cuerpo, dejando claras sus competencias y haciendo hincapié en la importancia de la coordinación entre ambos, barajando la posibilidad de establecer salas de comunicación conjuntas. Esta nueva distribución, supondrá una armonización en cuanto a medios técnicos, retribuciones, turnos de trabajo etc. y fomentará el principio de ecoeficiencia de la administración, con la consecuente disminución del gasto público.