La Comisión Europea: un antes y un después de la implementación del Tratado de Lisboa en las instituciones comunitarias

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto comprender el funcionamiento de la Comisión Europea, órgano ejecutivo de la Unión Europea. Se realiza una aproximación a su evolución histórica: desde su origen, siguiendo con las sucesivas modificaciones que se producen con los distintos Tratados a lo largo del proceso de construcción europea. Y por último, haremos hincapié en los cambios estructurales aportados por el Tratado de Lisboa. Estudiaremos detalladamente la estructura, las funciones y el proceso de selección de sus miembros utilizando el acervo comunitario y la consulta de las fuentes bibliográficas. La Comisión Europea es el brazo ejecutivo de la Unión europea que vela por el interés general de la Unión. Es una institución independiente en el ejercicio de sus funciones por tanto no puede recibir ningún tipo de órdenes de ninguna otra institución. Pero al mismo tiempo, la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo se interrelacionan y colaboran para llevar a cabo los objetivos de la Unión Europea. Intentaremos determinar la naturaleza de la Comisión y relacionarla con las demás instituciones europeas. La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, pero sus funciones no se limitan solo a hacer propuestas de iniciativa legislativa sino que además es Guardián de los Tratados y otras funciones atribuidas por los Tratados. Por tanto desarrollaremos las diferentes funciones de la Comisión y trataremos de determinar cuál es su posición en el entramado institucional comunitario. Las recientes reformas han supuestos cambios relevantes, como es que los miembros de la Comisión los elige el Parlamento Europeo a propuesta del Consejo. El proceso de selección de sus miembros se modifica con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, por tanto haremos un seguimiento de las últimas elecciones al Parlamento del año 2014.